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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降  低普惠机构开 办 成本；另一方面，采取公建
民营、
运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降  低普惠机构运 营成本。