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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。  中国 宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提 出， 

一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降 低普惠  机构运营成本。