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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立 
 合理的成本分担
 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出 
，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构  运营  成本。