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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监  管机制尚不健全 。黄 绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注 服务质量  ，包括机构资质、师资水平
 、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提 供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。