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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都 会关注服务质量，包括  机
构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现 实 
中，各托育 机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系 之外。