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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会 
力量
 积极性，而社会 力量往往面临 高
成本压力，需要建立合理的成
 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，  要加大政府
 投资力度，提
 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助
、购买服务
 等多种方式，降低普惠机构 运营成本。