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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需
要建立合  理的成本分
担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普
惠机构开办成本；另
一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务
 等多
种方式，降低普惠机构运 营成本。