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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务 等多种方式，降低普惠 机构运营成本。