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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时

都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等  ，但 在现实中，各托育机构提供的服

务质量参差不齐，一些非正规

机  构游离于相关部门的监管体系之外。