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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力  ， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究
员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本 ；另
一方面，采取公建
民营、运营补贴 、奖 励补助、购买
服务等多种方式 
，降 低普惠机构运营成本。