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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会 力量往 往面临高成
本压力，需要 
建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托  位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取 公建民营
 、运营补贴、奖励补助、购买
服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。