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 发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高 成本压
力，需要建立合理的成本分担机  制。中国 宏观 经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一 方面，要加 大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、 奖励
 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。