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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监 管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托
育机构时
都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服
务质量参 差不齐
，一些非正 规机构游离于相 关部门的监管体系之外。