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其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育 机构时都会 关注服务质量，
包括机构资质 、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。