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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会 力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分
 担机 制 。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面， 要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机  构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，

降低普惠机构运 营成本。