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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性
，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要 加大 政府投资 力度，提
高托位建
设补贴 标准， 
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。