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发展普惠 托育服务，要充分调动社会 力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出， 一方面，
 要加大政府投资力度 ，提高托位建设补 贴 标 准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。