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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准， 进一步降低 普 惠机构开办成 
本  ；另一
方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。