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　　其 三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时 都会关注 服务质量，包括机构资质、师  资
水平、内外环境、照护内容 等 ，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系  之外。