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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建
立 合理的 成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低 普惠机
构开办成本；另一方
面，采取 
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种
方式，降低普惠机构运营成本。