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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资 质、师资水平、内外环境、照护
内 容等，但在现实中  ，各托育机构提供 的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。