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　　首先， 托育服务需求旺盛与供 
给不 足的矛 盾突
出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机 构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 
021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数 为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。