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　　发展普 惠托育 服务，要充分 调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 
建立合理的成本分担机制。 中国
宏观 经济研究 院社会发展所研究 员张本波提出
，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠  机构运营成本。