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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临 高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低 普
惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建  民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务
等多种方式，降  低普惠机构运营
成本。