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　　首先，托 
育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托 位供给存在 
较大缺口。截 至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末 
4 .5个的目标尚
存很大差距。