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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监
 管机制尚不

健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水 平、内外环境、照护内容等 
，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非
正规机构游离于相关部门

的监管体系之外。