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发展普惠 托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究 院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民 
营
、运营 补贴
、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。