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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数 为 2.03个
，距离“十 四五”期 末4.5个的目 标尚存很大差
距。