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　　发  展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社 会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提 出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买
 服务等多种方式，降低普 惠机构 运营成本。