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首先， 托育服务需求旺盛 与供给不足 的矛盾突出 。数据显示
 ，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托 
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目 标尚存很 大差距。