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　　发 展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本  分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成 
本；另一方
面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低 普惠机构
运营成本。