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　　其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭 
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外 环境
、照护
内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游  离 于相关部门的监管体系之外。