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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的
 矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构  入托率仅为6%
左右，
托位供给存在较大缺口。截
 至2021年底， 我 国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托

位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。