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　　首先 ，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上  婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托 率 仅为
6% 左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距
离“十四五”期末4.5 个的目标尚存 很大差距。