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发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补  贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建  民营、运营补贴、奖励补助 、购
买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成 
本。