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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机 构提供的 
服务
质量参差不齐，一 些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。