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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会
力量往往 面 临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波
提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低 普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构  运营成本。