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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构 资质、师资水平、内 外环 境、照护内 容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监 管体
系之外。