18国 
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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大
多数 家庭在选择托育机构时都会 关注服务质 量，包括机构资 质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。