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　　其三  ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资 水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务
质量参 差不齐，一些非正规机 构游 离于相关部门  的监管体系之外。