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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中 国宏观经济研究 院社会发展  所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一
步降低普惠机构开办
成本； 另一方面，采取公建民营、运营

 补贴 、奖励补助、

购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。