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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的
 矛盾突 出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭  有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左 右 ，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我
国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。