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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要 建立合理的成
  本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，

一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建
设补贴标 
准，进一步  降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。