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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积 极性，而社会 
力量
 往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院  社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠 机构运营成本。