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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有 效监管机制
 尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托
 育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构
提供的服务质量参差 不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。