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　　其三，托育服 
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务 质量，包括机构资质 、师资水平、内外环
境 、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐
，一些
非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。