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　　发展普  惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本 压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进

一步降低普惠

机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补
 助、购买服务等多种方式 ，
 降低普惠机构运营成本。