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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、 照护内容
等，但在现实中 ，各托育机构
提供的 服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门 的监管体系之外。