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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构 入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺 口 。截至2021 年底，我国每千人口拥
有3岁以

下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“
十四五”期
末  4  . 5个的目标尚存很大差距。