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　　其三，托 育服务领域人才短 缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
 都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量  参差不齐，一些
非正 规机构 游离
于 相关部门的监管体系之外。